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1月30日，無錫市政府辦公室印發(fā)了《關于進一步推進工業(yè)用地提質增效的若干政策措施》，從七個方面提出20條舉措，進一步優(yōu)化覆蓋全產(chǎn)業(yè)類型、全周期管理的產(chǎn)業(yè)用地政策體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地“經(jīng)濟密度”和“科創(chuàng)濃度”的雙提升。
一、全類型覆蓋，提高政策“支持廣度”
聚焦構建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我市形成了涵蓋從小微初創(chuàng)企業(yè)—生產(chǎn)型企業(yè)—生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)—高科技企業(yè)的全類型用地政策體系，滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)多元化用地需求。
對初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)，通過支持政府平臺公司建設高標準廠房和加強運營管理，更好地為中小微企業(yè)發(fā)展提供服務。對生產(chǎn)型企業(yè)，可通過分段出讓、先租后讓、長期租賃和彈性出讓等方式供應工業(yè)用地，滿足其生產(chǎn)需求。對科技研發(fā)企業(yè)，支持“工業(yè)+科研”、“工業(yè)+商辦”等混合產(chǎn)業(yè)用地模式，滿足其個性化用地需求。
二、全鏈條管理，提高產(chǎn)業(yè)“經(jīng)濟密度”
為統(tǒng)籌政策資源和要素資源向“發(fā)展快、發(fā)展好、用地效益高”的項目集聚，我市已經(jīng)構建從項目準入、土地供應、履約監(jiān)管到低效退出的全鏈閉合管理模式，在此基礎上，工業(yè)用地“二十條”進一步擴大了產(chǎn)出 “分子”，縮小了用地“分母”，提高畝均“含金量”。
1.提高節(jié)地標準，縮小用地分母
提高用地容積率標準，新上工業(yè)項目用地容積率不低于1.5；高標準廠房不低于2.0；科研設計用地不低于2.5；生產(chǎn)研發(fā)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地均不低于2.0；鼓勵工業(yè)項目利用地下空間建設倉儲、停車設施以及生活配套等設施，對工業(yè)用地結建的地下空間不收取土地出讓金。實現(xiàn)了增效不增地。
2.提升用地效益，擴大產(chǎn)出“分子”
對屬于省市支持發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)且畝均稅收達到準入標準的工業(yè)用地，可按最低價標準的70%執(zhí)行。開展低效用地騰挪盤活和改造提升專項行動，結合無錫市產(chǎn)業(yè)用地控制線，鼓勵低效用地盤活，加快推進低效存量資源“退二還一”、“退二優(yōu)二”、“退二進三”。
三、新模式探索，提高項目“科創(chuàng)濃度”
探索新型產(chǎn)業(yè)用地，創(chuàng)新規(guī)劃用地管理模式，以功能混合和空間分層的復合用地模式吸引創(chuàng)新要素加快集聚，提升無錫產(chǎn)業(yè)用地“智造”水平。
1.規(guī)劃“引”
按照“集聚集約、規(guī)模適宜、統(tǒng)籌布局”的原則，科學合理確定新型產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃建設規(guī)模及布局范圍，優(yōu)先在太湖灣科創(chuàng)帶、梁溪科技城、宛山湖生態(tài)科技城、洗硯湖生態(tài)科技城等重大戰(zhàn)略區(qū)域試行新型產(chǎn)業(yè)用地政策，為保障科創(chuàng)發(fā)展提供規(guī)劃支撐。
2.功能“混”
新型產(chǎn)業(yè)用地支持工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商服等用途互利的功能混合布置；鼓勵集中成片開發(fā)、提高配套用房比例、實施配套用房負面清單管理，為新型產(chǎn)業(yè)用地提供豐富的多元化的設計空間，以高品質空間吸引創(chuàng)新要素集聚。
3.配置“活”
實施“產(chǎn)業(yè)和項目”雙準入，優(yōu)選創(chuàng)新型企業(yè)；通過價格杠桿鼓勵新型產(chǎn)業(yè)用地自持，整體持有的新型產(chǎn)業(yè)用地可參照工業(yè)用地價格評估。通過最具競爭力的混合產(chǎn)業(yè)用地政策吸引最具創(chuàng)新力的企業(yè)落地，助力無錫成為國內(nèi)一流且具有國際影響力的科技創(chuàng)新高地。
來源：無錫市自然資源和規(guī)劃局
